România a depus o plângere penală împotriva fostului premier Ludovic Orban, acuzat de implicare în acordarea unei plăți de aproximativ 912 milioane de lei (circa 175 milioane de euro) către frații Micula, despăgubiri stabilite într-un proces arbitral. Plângerea survine după ce PSD a descoperit că guvernul a suplimentat bugetul Ministerului Finanțelor din Fondul de rezervă bugetară pentru a acoperi această sumă, considerând că acțiunea a fost ilegală.

Contextul legal și financiar al plății

Conform documentului, Ludovic Orban ar fi adoptat Hotărârea Guvernului nr. 917/2019, care a permis suplimentarea bugetului pentru plata despăgubirilor către Ioan și Viorel Micula, precum și către companiile European Food, Starmill și Multipack. Autorii acuzației susțin că fondul de rezervă bugetară nu poate fi utilizat pentru astfel de plăți, deoarece este destinat cheltuielilor urgente și neprevăzute, iar litigiul Micula, început în 2005 și soluționat prin hotărârea ICSID în 2013, era cunoscut de deja ani de zile.

Plângerea argumentează că utilizarea fondului a fost ilegală, întrucât situația juridică a fost clară înainte de decizie, iar intervenția a fost considerată nejustificată conform legii.

Aspectele legale și politice

PSD afirmă că statul român s-a aflat între două obligații contradictorii: pe de o parte, hotărârea arbitrală ICSID, care impunea plata despăgubirilor, și, pe de altă parte, poziția Comisiei Europene, care a calificat plata ca fiind un ajutor de stat ilegal și, astfel, incompatibil cu legislația Uniunii Europene.

Autorii plângerii susțin că au existat presiuni asupra unor oficiali ai Ministerului Finanțelor, printre care Ciprian Badea și Mihai Diaconu, pentru accelerarea plății. De asemenea, se menționează o posibilă întâlnire informală la cabinetul premierului, cu participarea beneficiarilor despăgubirilor, frații Micula.

Prejudiciul estimat se ridică la circa 912 milioane de lei, conform documentului depus.

Istoricul cazului Micula

Cazul a început în anii ’90, când statul român oferea facilități fiscale firmelor pentru a atrage investiții în zonele mai sărace. Frații Ioan și Viorel Micula, cetățeni suedezi, au investit peste 200 milioane de euro în regiunea Ștei-Nucet-Drăgănești, în Bihor, în companii din grupul European Food/Drinks. Această investiție a inclus utilaje, terenuri, clădiri și alte echipamente pentru fabrici alimentare.

Problema deplasată a apărut însă pe măsură ce România se pregătea să adere la Uniunea Europeană, fiind nevoită să înlăture schemele de ajutor considerate incompatibile cu regulile UE. Investitorii au reclamat faptul că, înainte de aderare, statul a promis anumite beneficii, dar le-a retras înainte de termen.

În 2013, un tribunal arbitral a acordat fraților Micula dreptate, sancționând România să plătească despăgubiri. În 2015, însă, Comisia Europeană a declarat că această plată reprezintă un ajutor de stat ilegal, incompatibil cu legislația UE.

Plângerea depusă împotriva fostului premier și a altor oficiali acuză implicarea în decizii care au facilitat această plată, considerată a fi provocat un prejudiciu semnificativ pentru bugetul de stat.