Programul de guvernare al lui Veștea are mai puțin șoc fiscal și mai mult ADN social-democrat

Premierul desemnat Adrian Veștea a prezentat duminică seara programul de guvernare, care păstrează modelul Bolojan, dar include și priorități și măsuri cerute de PSD pentru susținerea cabinetului. Documentul menține pilonii reformelor fiscale, restructurării administrative și disciplinei bugetare, accentuând patru obiective principale: SAFE, OCDE, PNRR și fondurile europene.

Principalele caracteristici ale programului de guvernare

Proiectul susține o continuitate față de abordarea Bolojan, dar introduce elemente care răspund așteptărilor PSD. În discursul public, programul este denumit „Bolojan 2.0”, având în structură unele elemente ce par mai apropiate de ideea social-democrată decât de liberalismul clasic.

Măsurile fiscale extreme sunt eliminate, fiind înlocuite cu un accent pe evaluare, etapizare și prioritizare în reformele administrative. Reforme radicale în administrație nu sunt prevăzute, nu există un calendar strict pentru reorganizare sau restructurări masive în administrația locală.

Guvernul afirmă angajament pentru reducerea deficitului, controlul cheltuielilor și eliminarea risipei. Se promite transparență în transmiterea informațiilor mediului de afaceri, cu anunțarea din timp a schimbărilor fiscale. În ciuda eforturilor, deficitul bugetar pentru 2024 este estimat să rămână la circa 6,2% din PIB, cel mai ridicat nivel din UE, după deficitul de 9,3% din PIB din anul anterior.

PUBLICITATE

Prioritizarea proiectelor strategice și rolul industriei de apărare

Documentul prioritizează patru mari direcții strategice: SAFE, OCDE, PNRR și fondurile europene. Spre deosebire de programelor tradiționale, în cadrul SAFE, apărarea devine un motor economic. Sursele de finanțare, în valoare de 16,68 miliarde de euro, provenite din programul european omonim, sunt prezentate ca fiind mai mult decât investiții militare, fiind considerate o oportunitate pentru infrastructură, industrie de apărare și dezvoltare industrială, cu impact asupra creării de locuri de muncă.

Se evidențiază intenția de a folosi fondurile din SAFE pentru accelerarea înzestrării Armatei, dezvoltarea infrastructurii civile și militare, precum și revitalizarea industriei naționale de apărare. Documentul subliniază că securitatea națională trebuie integrată în dezvoltarea economică, iar investițiile în domeniu vor contribui atât la consolidarea protecției, cât și la creșterea producției interne și a competitivității economice.

Gestionarea finanțelor publice și măsuri fiscale

Programul prevede continuarea consolidării finanțelor publice după corecția fiscal-buferie începută în 2024, când deficitul a fost de 9,3% din PIB. Chiar și după ajustări, deficitul pentru 2024 este estimat la aproximativ 6,2% din PIB, cel mai ridicat în UE.

Guvernul promite disciplina bugetară, reducerea risipei și prioritizarea cheltuielilor. Nu se vor amâna deciziile dure, dar se promite predictibilitate fiscală, menită să reducă presiunea asupra sistemului fiscal. În plus, se planifică măsuri pentru creșterea veniturilor bugetare și combaterea evaziunii fiscale, precum:

– Reorganizarea ANAF, Antifraudă și VAMA, plasate în afara algoritmului politic, cu indicatori de performanță și digitalizare completă;
– Îmbunătățirea legislației privind evaziunea fiscală și executarea silită;
– Parteneriate cu cetățenii pentru combaterea evaziunii;
– Analiza excepțiilor fiscale și corectarea acestora, acolo unde este cazul.

Finanțarea administrației locale și investițiile în infrastructură

O diferență semnificativă față de abordarea Bolojan este accentul pe susținerea aleșilor locali. Programul prevede evaluarea, eșalonarea și continuarea implementării programului Anghel Saligny, principalul mecanism de finanțare a proiectelor locale.

Se asigură finanțare pentru investiții în infrastructură, sănătate, proiecte locale, transport și modernizare administrativă. Ministerul Finanțelor va coordona finanțarea proiectelor din PNRR, fonduri europene și programe naționale, precum Anghel Saligny și CNI, cu atenție la respectarea țintelor de deficit.

Politici pentru piața muncii și sprijin social

Programul promite măsuri pentru creșterea ocupării, în special în rândul tinerilor, prin programe de calificare, consiliere și sprijin pentru primul loc de muncă. Se vizează modernizarea serviciilor publice de ocupare și adaptarea lor la nevoile actuale ale pieței, precum și combaterea muncii nedeclarate.

De asemenea, documentul prevede creșterea salariului minim începând cu 1 iulie 2026 și măsuri pentru menținerea unui nivel adecvat al veniturilor din muncă și pensii. Printre măsuri concrete se numără:

– Subvenții pentru părinții cu cel puțin trei copii, de 2.250 lei/lună pentru 12 luni;
– Prime de 1.000 lei/lună pentru mame active cu cel puțin trei copii angajate sau independente;
– Posibilitatea pentru bunici de a beneficia de concediu de creștere a copilului, dacă sunt angajați;
– Revenirea părinților la muncă part-time, păstrând 50% din indemnizație;
– Extinderea acordurilor bilaterale pentru mobilitatea muncii;
– Implementarea și monitorizarea programului Primul Job pentru tineri NEET.

Sprijin pentru vulnerabili și politici familiale

Se pun în plan măsuri pentru stimularea natalității și sprijinirea familiilor. Programul include facilități pentru educație, locuire și antreprenoriat pentru tineri, precum și sprijin pentru comunitățile rurale.

Se vizează protejarea puterii de cumpărare a mamelor, veteranilor și persoanelor cu handicap, cu măsuri ce urmează să fie incluse în bugetul pentru 2017. Se propun:

– Eforturi pentru menținerea nivelului salariului minim;
– Extinderea serviciilor sociale și digitalizarea sistemului de pensii;
– Încurajarea angajării persoanelor cu dizabilități și promovarea incluziunii sociale;
– Măsuri de protejare a veniturilor vulnerabile pentru combaterea inflației, în timp ce se păstrează obiectivele fiscale;

De asemenea, programul prevede facilitarea accesului tinerilor la educație, locuire și inițiative antreprenoriale, precum și intervenții digitale pentru protejarea copilului.

Condiții puse de PSD pentru sprijin guvernamental

Vineri, PSD a făcut publică lista de măsuri considerate obligatorii pentru susținerea parlamentarilor în vederea învestirii guvernului. Acestea includ:

– Majorarea salariului minim pentru protejarea puterii de cumpărare;
– Menținerea mecanismului de indexare a pensiilor pentru a proteja pensionarii;
– Oprirea măsurilor de austeritate care cresc povara fiscală pe populație și antreprenori;
– Extinderea programelor sociale pentru categorii vulnerabile;
– Plafonarea adaosului comercial pentru produsele de bază și limitarea costurilor de consum.

PSD a solicitat și măsuri de eficientizare a administrației publice, iar următoarele pași includ audierea în comisiile parlamentare și votul de învestitură.

Guvernul va fi supus apoi votului în plen, pentru a deveni oficial.