Cifrele publicate de Ministerul Finanțelor astăzi confirmă analiza publicată anterior de Gândul, referitoare la manipularea contabilă utilizată de Guvernul Bolojan pentru a reduce aparent deficitul bugetar. Guvernul Bolojan a înregistrat, în mod fictiv, împrumuturile pierdute din PNRR ca venituri, generând un surplus de 10 miliarde de lei, echivalent cu peste 2 miliarde de euro, adică mai mult de 0,5% din PIB. Fără această modificare contabilă, deficitul bugetar real al României ar fi fost de 8,15% din PIB, nu 7,65%.

Astăzi, reprezentanții Guvernului Bolojan au avut întâlniri cu oficialii agenției de rating Fitch, în cadrul cărora principala temă de discuție a fost starea finanțelor publice ale țării. În acest context, raportul de execuție bugetară publicat de Ministerul Finanțelor a fost principalul document analizat de analiștii Fitch, iar în secțiunea „Sumele aferente asistenței financiare nerambursabile pentru PNRR” s-a observat că în luna decembrie s-au înregistrat venituri egale cu cele din primele 11 luni ale anului, ridicând semne de întrebare.

Manipulare contabilă

Pe 31 iulie 2025, ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, anunța finalizarea negocierilor pentru PNRR și că cel puțin 7 miliarde de euro vor fi transferate de la componenta de împrumuturi a PNRR către fondurile de coeziune, ca plăți nerambursabile. Acest moment indica deja faptul că o parte din aceste fonduri vor fi înregistrate ca venituri, chiar dacă, în realitate, acestea urmau să fie incluse și în cheltuieli.

Astfel, impactul asupra bugetului este nul, iar Guvernul Bolojan, deși a pierdut fonduri din PNRR, s-a laudat cu o scădere a deficitului bugetar.

În mod surprinzător, Ministerul de Finanțe recunoaște această manipulare în nota explicativă care insotește raportul de execuție bugetară pentru anul 2025.

La rubrica „Sume aferente asistenței financiare nerambursabile pentru PNRR”, în perioada ianuarie-noiembrie 2025, s-au înregistrat venituri de 12,99 miliarde de lei.

Pentru aceeași rubrică, datele oficiale pentru perioada ianuarie-decembrie 2025 indică încasări de 22,93 miliarde de lei.

Pe hârtie, valoarea indică că în luna decembrie, statul român a obținut peste 10 miliarde de lei, echivalent cu aproximativ 2 miliarde de euro, din fonduri nerambursabile, egal cu cele din restul anului.

Dacă ajustăm deficitul luând în considerare cei 0,5 puncte procentuale din PIB generate de aceste venituri „contabile”, adevăratul deficit al României ar fi fost aproape de nivelurile din 2024. În anul precedent, deficitul s-a situat în jurul a 8,65% din PIB, conform datelor oficiale. Astfel, majorările fiscale, înghețarea salariilor și pensiilor, precum și măsurile de austeritate aplicate populației, nu au avut ca rezultat o reducere reală a deficitului bugetar.

• Deficitul lui Bolojan reprezintă o manipulare contabilă. Fondurile europene pierdute au fost adăugate „pe hârtie” la venituri, iar în realitate, deficitul menține niveluri similare cu cele din 2024, fiind păstrate și 7 miliarde de euro din PNRR, după cum indică documentele.
• Fostul ministru de Finanțe, Adrian Câciu, contestă această manipulare și susține că este vorba despre o interpretare eronată a situației fiscale.