La 10 aprilie, la sediul NATO din Bruxelles, reprezentanți ai unei coaliții informale, denumită „aliații dispuși”, s-au întâlnit. Această alianță cuprinde state care s-au arătat disponibile să desfășoare trupe în Ucraina după semnarea unui acord de pace. Inițiativa, condusă de Franța și Marea Britanie, pare din ce în ce mai pregătită să devină o forță armată paneuropeană – o potențială soluție pe termen lung a Europei la imprevizibilitatea politicii externe a Statelor Unite.

Cu toate acestea, o confruntare militară directă cu Rusia, fără sprijinul Statelor Unite, ar fi dificilă.

„Europa nu dispune în prezent de grupuri de atac cu transportatoare, platforme pentru lansarea rachetelor de croazieră și sisteme radar cu rază lungă”, avertizează Veaceslav Epureanu, într-o analiză.

Un model pentru o nouă alianță militară europeană, independentă de SUA

În timp ce Statele Unite continuă negocierile de pace cu Ucraina și Rusia, Europa își conturează propriul rol în viitoarea arhitectură de securitate a regiunii.

O chestiune crucială este prezența unui contingent militar european în Ucraina și, pe termen lung, crearea unei „Armate Europene” bazate pe aceasta – o forță capabilă să înlocuiască potențial trupele americane în cazul unei politici externe izolate la Washington.

Din februarie 2025, au avut loc discuții la diverse niveluri pentru a analiza desfășurarea unui contingent de trupe europene unificate în Ucraina.

Mai precis, pe 5 aprilie, amiralul britanic al Apărării, Tony Radakin, și șeful Statului Major francez, generalul Thierry Burkhard, s-au întâlnit cu președintele Volodimir Zelenski la Kiev, pentru a discuta caracteristicile forței internaționale din Ucraina.

• O altă întâlnire a „aliaților dispuși” a avut loc pe 10 aprilie, la Bruxelles, unde peste 30 de țări și-au declarat disponibilitatea pentru stabilizarea postbelică.
• Dat fiind impactul acestor eforturi asupra securității europene, coaliția este privită ca un model pentru o nouă alianță militară, cu autonomie strategică față de Statele Unite.

La Conferința de Securitate de la München, din februarie, președintele Zelenski a solicitat înființarea unei armate europene reunite. El a susținut că o astfel de forță ar contribui la descurajarea Kremlinului și la o etapizată înlocuire a trupelor americane din Europa.

Ulterior, Zelenski a declarat într-un interviu că Europa și SUA ar trebui să finanțeze împreună armata ucraineană, care va apăra Europa de Rusia.

O misiune diferită de cele multinaționale anterioare

Ideea de cooperare în securitate europeană a fost discutată încă din anii 2000, în special în cadrul politicii externe și de securitate comune (PESC) și a politicii de securitate și apărare comune (PSAC).

Majoritatea statelor membre UE fac parte și din NATO, însă instabilitatea crescută la granițele Europei a reînviat interesul pentru inițiative militare interne UE.

În prezent, UE supraveghează 23 de misiuni militare și civile, care implică aproximativ 3.000 de militari și 1.000 de civili.

• Din 2003, au fost lansate peste 40 de misiuni, nu doar în Europa, ci și în Africa, Caucaz și Orientul Mijlociu.
• Majoritatea misiunilor se concentrează pe observație, asistență pentru reformele forțelor de securitate locale și formare, unele sub mandate militare directe.

Misiunea de Asistență Militară a UE în Sprijinul Ucrainei (EUMAM UA), lansată în noiembrie 2022, este cea mai amplă până în prezent.

Până în prezent, 73.000 de soldați ucraineni au fost instruiți prin EUMAM, misiunea fiind completată de alte inițiative UE.

• Ideea a fost propusă inițial de președintele francez Emmanuel Macron în 2024.
• La începutul anului 2025, premierul britanic Keir Starmer a exprimat în The Telegraph disponibilitatea Marii Britanii de a trimite forțe în Ucraina.
• Starmer a introdus conceptul de „forță de reasigurare”.

Mandatul și obiectivele acestor contingente ar fi diferite de misiunile tradiționale de menținere a păcii sau de operațiunile multinaționale anterioare.

Contingentul ar putea fi denumit „Forța Multinațională Ucraina (FMU)” sau „Forța de Consolidare a Stabilității din Ucraina (FCS-U)”.

Această misiune ar diferi esențial de forțele UE, ONU sau SUA, prin sprijinul activ al unei părți în conflict.

Ar trebui, de asemenea, să stabilească un sistem de garanții militare care să descurajeze Kremlinul, eventual fără implicarea directă/indireța Statelor Unite.

Elementele cheie ale planului

În urma discuțiilor, se conturează o posibilă misiune militară europeană în Ucraina.

Elementele cheie includ:

• Desfășurarea trupelor în afara zonelor de luptă.
• Focus pe componentele aeriene și navale.
• Crearea unei zone demilitarizate de-a lungul liniei de contact, posibil între 12.000 și 96.000 de km2.

Misiunea are ca scopuri principale:

1. Ceruri sigure
2. Mări sigure
3. Pace pe uscat
4. O armată ucraineană puternică.

O forță europeană de 20.000-30.000 de soldați desfășurați în spatele liniei frontului, nu ar avea un impact militar direct, concentrându-se pe domenii în care armata ucraineană are deficiențe.

O astfel de forță europeană ar sprijini direct Ucraina și ar constitui un factor de descurajare pentru Rusia.

Capabilități și costuri

Menținerea unui contingent de 40.000 de oameni pe durata unui deceniu ar necesita un cost estimat de aproximativ 40 de miliarde de dolari.

Forța expediționară comună ( JEF ) formată din state europene ar putea contribui.

Aceste țări ar putea furniza 40.000-50.000 de soldați, însă finanțarea rămâne un punct neclar.

• Alte misiuni au implicat forțe mai mari, într-o zonă mai restrânsă.
• Pentru o eficientă descurajare a Rusiei, s-ar putea necesita o forță mai mare (100.000-150.000).
• O altă propunere este o misiune aeriană „SkyShield”, care ar patrula cerul din vestul Ucrainei.
• Avioane europene de luptă ar putea apăra infrastructura civilă.

SkyShield nu implică o prezență militară directă, concentrându-se pe supravegherea aeriană a regiunii occidentale.

Câteva țări și-au arătat disponibilitatea de a trimite trupe în Ucraina.

Dependența de SUA

Sprijinul SUA este esențial pentru o desfășurare europeană în Ucraina.

Stabilizarea Europei de Est post-război este dificilă fără garanții de securitate adecvate.

Experții estimează că, într-un război deschis cu Rusia, Europa ar avea nevoie de în jur de 300.000 de soldați americani.

O desfășurare în Ucraina ar putea forma baza unei viitoare Armate Europene, independentă de SUA, dar realizarea acestui obiectiv va dura ani.

Europa are o forță armată potențial importantă, dar rămâne dependentă de SUA în zonele critice.

O desfășurare europeană în Ucraina ar reprezenta un moment istoric, primul pas către o forță europeană independentă.

Notele de interes: