România susține că a fost prima țară europeană care a încălcat sistemul de pensii de tip Bismarck, adoptând o lege criticată pentru impactul său asupra echității și stabilității sociale. Dumitru Costin, președintele Confederației Naționale Sindicale „Blocul Național Sindical” (BNS), a afirmat că legea din 2017 a creat probleme majore și a generat disfuncționalități în sistemul de salarii și pensii.

Contextul legislativ din 2017 și criticile aduse

Costin susține că România a încălcat principiile sistemului de pensii Bismarck, bazat pe contribuțiile angajatorilor, angajaților și, dacă este cazul, ale statului. Potrivit sa, legea adoptată în 2017 a fost una greșită, iar în urma acesteia s-au produs consecințe nefavorabile. El a declarat că a participat în comisia de muncă din Camera Deputaților, unde a atras atenția asupra problemelor generate de această legislație, dar inițiativa a fost aprobată unanim de toate formațiunile politice.

Impactul asupra administrației locale și a salariilor

Costin a explicat că primarii au încercat să regleze situația salariilor angajaților, ceea ce a creat inechități și haos salarial. El a menționat că lipsa unei matrice instituționale în stabilirea salariilor locale a permis angajări și plăți discreționare, generând discriminări și conflicte între diferite primării. El a exemplificat diferențele în salariile arhitecților-șefi din diverse primării, care nu corespund același nivel de responsabilitate și regulament salarial.

Recomandări pentru reducerea riscurilor și stabilitatea sistemului

Costin a solicitat introducerea unei matrice instituționale în stabilirea salariilor și a unor organigrame model, bazate pe legile de înființare a primăriilor și funcțiuni clare. El a recomandat ca, dacă veniturile locale cresc, primăriile să poată angaja suplimentar, dar cu justificări și încadrare în limitele stabilite. Măsura ar preîntâmpina angajări și plăți după bunul plac, reducând riscul de transferuri de fonduri din bugetul de stat pentru acoperirea diferențelor.

Critici despre autonomia locală și responsabilitățile acesteia

Costin a atras atenția că autonomia locală este importantă, dar trebuie să fie echilibrată cu responsabilități și limite clare. El a precizat că lipsa unei reguli de fond pentru stabilirea salariilor a dus la abuzuri, procese și nesatisfacții în administrația publică locală. În opinia sa, actuala situație a genera un control excesiv și o scăpare a gestiunii financiare în unele primării.

Reacții și poziții oficiale

Președintele BNS a declarat că dacă autoritățile locale trebuie să aibă libertate în stabilirea salariilor, atunci trebuie să aibă și reguli clare pentru a evita haosul. El a subliniat că aceste probleme se reflectă în dezbaterile privind restructurarea administrațiilor locale, care devin dificil de gestionat din cauza lipsei de control și a legislației inadecvate.

În încheiere, Dumitru Costin a accentuat că România trebuie să își regleze legislația pentru a evita consecințe nedorite și pentru a asigura stabilitatea sistemului de pensii și salarii.