România avansează spre digitalizarea fiscală a tranzacțiilor comerciale, după ce Guvernul Bolojan a aprobat un proiect legislativ ce permite înlocuirea caselor de marcat clasice cu o aplicație software dedicată, denumită Casa de Marcat Electronică Fiscală Virtuală (AMEF-V). Inițiativa vizează modernizarea proceselor de fiscalizare și reducerea costurilor pentru comercianți, în special din sectorul HoReCa și retail.

Contextul digitalizării fiscale din România

Procesul de digitalizare fiscală a început în urmă cu peste două decenii. În 2018, autoritățile au introdus casele de marcat electronice cu jurnal electronic, conectate obligatoriu la infrastructura ANAF, pentru a asigura transmiterea în timp real a datelor despre tranzacții. Această măsură a avut ca scop îmbunătățirea trasabilității datelor fiscale și eliminarea manipulărilor.

Detalii despre proiectul legislative

Noua inițiativă permite înlocuirea completă a casei de marcat fizice cu o aplicație software instalată pe dispozitive precum terminale POS, calculatoare, tablete sau telefoane mobile. Această aplicație va înregistra tranzacțiile, va calcula sumele supuse fiscalizării și va transmite datele fiscale în timp real către sistemul informatic al ANAF.

Bonurile fiscale vor fi emise digital, conținând un cod QR unic generat de sistemul ANAF. Astfel, comercianții vor putea vinde din orice locație, inclusiv din ferme sau de la târguri, fără a mai fi nevoie de aparate costisitoare, ca și în alte țări europene.

Observațiile Guvernului la proiect

Guvernul susține posibilitatea de înlocuire a caselor de marcat tradiționale, însă a exprimat câteva observații tehnice și legislative. Se evidențiază faptul că actualele case de marcat sunt autorizate de Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică, asigurând protecția datelor și integritatea acestora.

De asemenea, guvernul indică faptul că nu există un cadru tehnic definit pentru certificarea software-ului care va fi utilizat. Estimările indică un interval de minimum 6-12 luni pentru implementarea în condiții de siguranță a noului sistem.

O altă problemă semnalată este legată de modul de emitere a bonurilor fiscale, în special deoarece acestea vor fi exclusiv electronice, conținând un cod de validare fiscală generat de sistemul ANAF. Guvernul atrage atenția asupra potențialelor discriminări între clienți, deoarece nu toți pot avea acces rapid la formatul digital, iar lipsa unui afișaj dedicat pentru client poate duce la verificări mai dificile și la riscul inducției în eroare.

Aspecte dedicate protecției și echității

Printre problemele ridicate se numără și lipsa posibilității pentru client de a solicita bon tipărit, precum și dificultățile pentru cei fără competențe digitale sau mijloace tehnice adecvate. Potențialele diferențe de tratament între consumatori devin evidente din cauza absenței unor elemente de verificare în timp real, precum un afișaj dedicated sau posibilitatea de a primi bonul în format tipărit.

Contextul legislativ din 2018

În 2018, schimbările majore vizează obligativitatea caselor de marcat cu jurnal electronic pentru toate firmele, în două etape, în funcție de mărimea acestora. Pentru firmele mijlocii și mari, obligația a început în 1 iunie, iar pentru microîntreprinderi, în 1 august.

Această măsură a avut ca scop eliminarea manipulărilor de date, asigurarea trasabilității și crearea unei baze reale de raportare. Caselor de marcat cu jurnal electronic trimit automat rapoarte zilnice către ANAF, păstrează datele securizat și pot funcționa offline, sincronizând ulterior informațiile.

Implicații operaționale și controale

Companiile au fost obligate să utilizeze aceste echipamente, iar controalele pentru respectarea noilor prevederi au început. Se intenționează continuarea verificărilor asupra operatorilor economici care au avut obligația să instaleze și să utilizeze aceste case de marcat electronice. În cazul neconformităților, riscă sancțiuni și amenzi.

Noul proiect legislativ urmează să fie implementat după o perioadă estimată de minim șase luni, pentru a asigura funcționarea în parametri de siguranță și stabilitate. În acest interval, pot fi elaborate și normele tehnice necesare pentru certificarea software-ului destinat utilizării fiscale.

Aceasta reprezintă o etapă importantă în procesul de digitalizare a sistemului fiscal din România, în contextul unei economii tot mai conectate și informatizate.