Guvernul Bolojan, recent demis, a introdus pe ordinea de zi a unei ședințe o Ordonanță de Urgență (OUG), deși Constituția stipulează clar că un guvern interimar nu poate emite sau modifica astfel de acte normative. În pofida acestui fapt, ordonanța a fost adoptată și apoi repusă pe agendă pentru a fi înregistrată formal, fără o validare legislativă corespunzătoare.

Contextul constitutional și atribuțiile guvernului interimar

Un guvern demis nu are dreptul conform Constituției de a emite sau modifica ordonanțe de urgență, nici de a iniția proiecte legislative sau de a promova politici publice noi. Aceasta pentru că atribuțiile sale sunt limitate la probleme curente de administrare și acțiuni administrative, nu la hotărâri normative.

Fostul președinte al Curții Constituționale, Augustin Zegrean, a afirmat că această practică contravine prevederilor constituționale, subliniind că actele normative, precum ordonanțele de urgență, sunt legi și nu pot fi emise sau modificate de un guvern în exercițiu, dacă acesta nu mai are mandat legitim pentru astfel de decizii.

Reacția juridică și explicațiile guvernamentale

Secretariatul General al Guvernului a transmis că ordonanța a fost adoptată înainte de căderea guvernului anterior și că repunerea sa pe ordinea de zi a fost doar pentru formalități. Ei susțin că nu reprezintă o adoptare nouă, ci o simplă procedură de înregistrare a avizului negativ emis ulterior de Consiliul Legislativ.

Guvernul a argumentat că principalul scop al ordonanței era adaptarea rapidă a cadrului legal pentru anumite investiții din industria de apărare, în contextul oportunităților create de programul european SAFE. Pe lângă această prevedere, actul normativ include și alte modificări pentru domenii precum securitatea la incendiu pentru articole pirotehnice, clarificări privind compensarea prețurilor la energie, autorizarea antrepozitelor fiscale, utilizarea excedentului bugetar pentru proiecte publice și măsuri pentru resursa umană în proiecte PNRR.

Critici și opinii juridice

Augustin Zegrean, fostul președinte al Curții Constituționale, a condamnat această acțiune, afirmând că un guvern interimar nu are competența de a pune pe ordinea de zi o OUG. El a explicat că administrația curentă trebuie să limiteze acțiunile la probleme administrative imediate, precum gestionarea unor situații de urgență, și nu poate emite acte normative cu caracter normativ.

Zegrean a precizat că ordonanțele de urgență sunt legi și pot fi emise doar de guvernul în exercițiu, cu mandat valid, ceea ce nu este cazul în momentul de față. Aceasta înseamnă că orice acte adoptate în această situație sunt nelegale și doar formalitatea de a fi puse pe agendă nu le conferă valabilitate juridică.

Importanța și limitele atribuțiilor guvernului interimar

Guvernul condus interimar de Ilie Bolojan s-a reunit vineri, 8 mai 2026, într-o ședință extraordinară, fiind prima după moțiunea de cenzură depusă de PSD și AUR. În cadrul ședinței s-a inclus și o ordonanță de urgență pe agendă, deși orice act de acest fel trebuie să fie emis de un guvern cu mandat valid.

Astfel, acțiunea este considerată de experți ca fiind contrară prevederilor constituționale, ceea ce ridică problema legalității deciziilor luate de guvernul interimar în această situație. Deși oficialii guvernamentali susțin că procedura a fost respectată doar pentru formalități, opiniile juridice subliniază imposibilitatea legală a unei astfel de inițiative pentru un guvern fără mandat executiv valid.

Guvernul Bolojan ar putea să fi încălcat prevederile constituționale, fapt evidențiat de specialiști în drept constituțional. Acest lucru atrage atenția asupra limitărilor atribuțiilor guvernamentale în perioade de interimat, mai ales în privința adoptării unor acte normative cu caracter normativ.