Guvernul condus de Bolojan a adoptat recent măsuri pentru accelerarea implementării Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), vizând sprijinirea autorităților locale prin acordarea de împrumuturi fără dobândă. Aceste măsuri, aprobate aproape de finalul mandatului, urmăresc asigurarea lichidităților temporare pentru proiectele în derulare, în contextul finalizării investițiilor până cel târziu la 31 august 2026.

Detalii despre mecanismul de finanțare

Ordonanța de Urgență introduce un mecanism de finanțare temporară, prin care autoritățile locale pot accesa împrumuturi fără dobândă. Aceste împrumuturi sunt destinate proiectelor aflate în stadiu avansat de implementare și utilizează sumele disponibile din componenta de împrumut a PNRR, fără a necesita resurse suplimentare de pe piețele financiare sau costuri pentru beneficiari.

Plafonul total al programului este de până la 10 miliarde lei, iar acestea pot susține un portofoliu de proiecte în valoare totală de aproximativ 46 miliarde lei, din care 34,4 miliarde lei reprezintă cheltuieli eligibile. Restul cheltuielilor eligibile, peste 20 miliarde lei, urmează a fi finalizate din fonduri alocate.

Rolul împrumuturilor și obținerea acestora

Împrumuturile acordate de Trezoreria Statului funcționează ca un mecanism de tip „credit-punte”. Ele nu înlocuiesc fondurile europene și nu reprezintă cheltuieli permanente, fiind destinate susținerii menținerii ritmului de implementare a proiectelor. Acestea trebuie să fie rambursate și sunt menite să accelereze absorbția fondurilor europene, evitând blocajele în derularea investițiilor.

Beneficiarii principali ai acestor împrumuturi sunt unitățile administrativ-teritoriale, excludând municipiile reședință de județ. În perioada 2026-2027, aceștia pot solicita, inclusiv pentru instituții publice finanțate integral din bugetul local și pentru asociațiile de dezvoltare intercomunitară, împrumuturi din venituri din privatizare, în limita sumei de 2 miliarde de lei.

Solicitările pot fi depuse până la data de 31 decembrie 2026 și sunt destinate finanțării cheltuielilor neeligibile pentru finalizarea proiectelor europene din exercițiul 2014–2020, acoperirii cofinanțărilor și cheltuielilor neeligibile aferente investițiilor.

Condiții avantajoase pentru împrumuturi

Finanțările vor avea o maturitate maximă de până la 5 ani și vor putea fi rambursate anticipat. Costurile de finanțare vor fi reduse comparativ cu cele de pe piața financiară, iar împrumuturile vor beneficia de excluderea de la limitele de îndatorare stabilite de legislația fiscal-bugetară.

Guvernul urmărește astfel să protejeze investițiile publice, să sprijine finalizarea proiectelor și să reducă presiunea asupra bugetelor locale. Măsurile vizează prevenirea blocajelor administrative, litigiilor și corecțiilor financiare generate de nefinalizarea proiectelor.

Sprijin pentru finalizarea proiectelor europene

Pentru accelerarea absorbției fondurilor externe nerambursabile, Trezoreria Statului va acorda împrumuturi unităților administrativ-teritoriale din afara municipiilor reședință de județ. Acestea pot solicita fonduri pentru finalizarea proiectelor din exercițiul 2014–2020, acoperirea cheltuielilor neeligibile sau pentru cofinanțare.

Obiectivul principal este prevenirea blocajelor în investiții și reducerea riscurilor de pierdere a fondurilor europene deja contractate. Măsurile sunt parte a eforturilor de a asigura finalizarea în termen a tuturor investițiilor prevăzute în PNRR.