Proiectul de lege depus în decembrie 2025 de patru deputați, între care Alin Stoica, Oana Murariu, Stelian Ion și Alexandru Dimitriu, vizează modificarea Ordonanței de urgență nr. 27/2006 privind statutul judecătorilor și procurorilor. Principalul obiectiv al inițiativei este stabilirea unei sume fixe pentru diurnă, înlocuirea actualului sistem procentual.

În prezent, diurna pentru magistrați reprezintă 2% din indemnizația brută de încadrare, echivalentul a până la 40% din salariul lunar, conform explicațiilor deputatului USR Alin Stoica. Aceasta înseamnă că, pentru fiecare zi de delegare sau detașare, magistrații primesc o sumă care poate ajunge la aproape jumătate din salariul lunar.

Modalitatea actuală de calcul a diurnei

Diurna este calculată ca procent din indemnizația brută, ceea ce duce la o variabilitate în cuantum. De exemplu, dacă indemnizația brută este de 5.000 de lei, diurna de 2% va fi de 100 de lei pe zi. În condițiile în care delegările se pot extinde pe perioade lungi, suma totală se poate apropia de 40% din salariul lunar.

Deputatul USR Alin Stoica a explicat că procentul de 2% pe zi are un echivalent de circa 40% pe lună, ceea ce îl face un stimulent financiar semnificativ pentru magistrați. Acest mecanism este folosit pentru a încuraja delegările și detașările în sistemul judiciar.

Impactul mecanismului asupra sistemului

Inițiativa legislativă vizează introducerea unei sume fixe, eliminând variabilitatea calculului actual. În opinia deputatului Stoica, actualul sistem servește atât drept motivator, cât și drept „bătaie de joc”.

El susține că acest sistem influențează modul în care sunt ocupate funcțiile de conducere, multe dintre acestea fiind ocupate prin delegare sau detașare, mai ales în cazul membrilor Consiliului Superior al Magistraturii (CSM). În prezent, peste jumătate din magistrații în funcții de conducere sunt numiți prin delegare sau detașare, nu prin concurs.

Efecte asupra recrutării și moralului magistraților

Deputatul a menționat că mulți magistrați detasați din instanțe, inclusiv cei care activează în CSM, beneficiază de aceste sporuri financiare în urma delegărilor. Acest aspect, în opinia sa, creează o diferență semnificativă între magistrați, ducând la o demotivare a celor care nu beneficiază de asemenea stimulente.

De asemenea, el atrage atenția asupra diferențelor salariale și impactului asupra moralului magistraților. Magistrații care nu fac parte din cercul privilegiat, având aceleași atribuții, sunt plătiți cu până la 40% mai puțin pentru aceeași activitate, ceea ce ar putea afecta independența și percepția justiției în sistem.

Repercusiuni asupra actului de justiție

Deputatul USR susține că diferențele salariale și modul în care sunt ocupate anumite funcții creează un fenomen denumit de el „delegatocrație”. Acesta, afirmă el, poate altera percepția publică asupra justiției și poate afecta echilibrul și integritatea sistemului judiciar.

Inițiativa legislativă propune ca diurna să fie constantă și fixă, pentru a elimina aceste diferențe și pentru a clarifica modul de compensare a delegărilor și detașărilor în sistemul judiciar românesc.