O delegație a Oficiului OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR) a efectuat o vizită în România, pregătindu-se pentru misiunea de observare a viitoarelor alegeri prezidențiale, programate pentru 4 mai. Raportul misiunii, publicat de OSCE, conține recomandări în acest sens.

Vizita delegației, efectuată la solicitarea autorităților române între 3 și 5 martie, a inclus întâlniri cu oficiali din Ministerul Afacerilor Externe, Autoritatea Electorală Permanentă (AEP), precum și cu reprezentanți ai partidelor politice și ai organizațiilor societății civile.

Toți interlocutorii cu care a discutat delegația ODIHR au evidențiat necesitatea monitorizării pe termen lung a alegerilor, ca mijloc de sporire a încrederii în procesul electoral și de asigurare a unei evaluări independente și imparțiale, conform raportului citat de un important organism de presă.

Recomandări pentru o monitorizare completă a campaniei

Pe lângă observațiile din 2024, interlocutorii au subliniat importanța monitorizării perioadei premergătoare alegerilor, accentuând nevoia unei evaluări și monitorizări complete a campaniei. Aceştia au atras atenţia asupra reglementării şi finanţării campaniei online și supravegherii acesteia.

Reprezentanții ODIHR au observat şi aspecte care necesită evaluare ulterioară, precum noul cadru legal, inclusiv ordonanța de urgență privind organizarea alegerilor prezidențiale din 2025 și implementarea sa, activitatea administrației electorale la toate nivelurile și eficacitatea soluționării litigiilor electorale.

De asemenea, au existat îngrijorări în legătură cu transparența numărării voturilor în anumite localităţi şi cu pregătirea funcţionarilor din secţiile de votare. Majoritatea interlocutorilor au apreciat o tradiţie îndelungată de organizare eficientă a alegerilor, arătând încredere în procedurile electorale actuale, fără a anticipa deficienţe sistemice.

Cu toate acestea, mai mulți interlocutori şi-au exprimat îngrijorarea referitoare la lipsa unei dezbateri publice înainte de adoptarea ordonanței de urgență și au sugerat că anumite prevederi ale acesteia sunt prea vagi şi ar putea limita libertatea de exprimare online.

Referitor la aceste îngrijorări, AEP a publicat norme de aplicare pentru clarificarea procedurilor privind postările şi marcarea materialelor electorale. AEP a informat delegaţia ODIHR că ordonanţa de urgenţă nu se aplică persoanelor care nu sunt candidaţi. AEP a subliniat provocările impuse de un mediu online în continuă evoluţie.

24 de observatori vor monitoriza alegerile prezidențiale

Toți interlocutorii au convenit asupra necesității unei reforme electorale cuprinzătoare după aceste alegeri prezidențiale, care să includă şi asigurarea accesului liber la informaţii.

Luând în considerare aceste aspecte, ODIHR reiterează recomandarea din septembrie 2024 de a desfășura o Misiune Limitată de Observare a Alegerilor (LEOM) pentru scrutinul prezidențial din mai.

Pe lângă echipa de experți care va evalua scrutinul, ODIHR recomandă desemnarea a 24 de observatori OSCE pentru monitorizarea procesului electoral la nivel național pe toată durata acestuia. În conformitate cu metodologia standard a ODIHR, o Misiune Limitată de Observare a Alegerilor include şi monitorizarea mass-mediei.