**Proiectul legislativ propus de AUR regarding controlul asupra companiilor strategice și activelor publice atrage avize critice din partea Consiliului Economic și Social (CES)**

Un nou proiect de lege depus de Alianța pentru Unirea Românilor (AUR) prevede introducerea unor reguli stricte pentru vânzarea și transferul controlului asupra companiilor și activelor de interes strategic pentru statul român. În același timp, inițiativa are ca scop consolidarea controlului statului asupra anumitor tranzacții și investiții, dar întâmpină opoziție din partea unor organisme reprezentative.

### Controlul statului asupra companiilor strategice și a activelor

Proiectul vizează companii și entități precum regiile autonome, societăți naționale și firme unde statul sau autoritățile locale au un acționariat majoritar sau semnificativ. De asemenea, include bănci și societăți de asigurare controlate de stat.

Inițiativa propune ca statul să aibă un drept de preempțiune, adică prioritate în cumpărarea participațiilor și activelor scoase la vânzare. Acest mecanism ar putea fi aplicat inclusiv în cazul firmelor privatizate anterior și apoi relistate pe piață.

### Reguli pentru schimburi și transferuri către entități străine

De asemenea, AUR propune ca aceste reguli să se aplice nu doar vânzărilor clasice, ci și schimburilor, dării în plată sau conversiei de împrumuturi în acțiuni. Modificările ar urma să limiteze transferurile active către persoane sau companii străine, condiționate de acordul Guvernului dacă tranzacțiile presupun domenii esențiale pentru economia națională.

Transferurile ar putea viza sectoare precum energia, transporturile, agricultura, industria alimentară, metalurgia, băncile, asigurările și infrastructurile critice.

### Mecanisme financiare și finanțare pentru companii

Proiectul include și posibilitatea ca statul sau autoritățile locale să acorde credite sub formă de obligațiuni convertibile în acțiuni. Această metodă ar permite, potrivit inițiatorilor, preluarea controlului asupra unor firme, majoritatea fiind destinate cetățenilor români și listate la bursă.

### Reacții și critică din partea Consiliului Economic și Social

Consiliul Economic și Social (CES) a dat aviz negativ initiativei, argumentând că legea propusă ar încălca regulile și directivele Uniunii Europene referitoare la libertatea circulației capitalurilor și investițiilor străine.

Reprezentanții CES susțin că mecanismul de autorizare prealabilă generală și discreționară, prevăzut de proiect, este incompatibil cu jurisprudența Curții de Justiție a UE. În opinia lor, această abordare ar conferi Guvernului o putere excesivă de a aproba sau respinge transferurile de control asupra companiilor.

Instituția avertizează, de asemenea, asupra riscului unor incertitudini juridice și administrative care ar putea descuraja investitorii privați în aceste sectoare.

### Impact asupra fondurilor europene și PNRR

CES avertizează că adoptarea acestei legi ar putea avea consecințe asupra fondurilor europene, inclusiv cele din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). România și-a asumat reforme privind companiile de stat, precum depolitizarea și profesionalizarea conducerii lor.

În opinia CES, legea propusă poate fi considerată de către Comisia Europeană drept motiv pentru suspendarea sau reducerea fondurilor europene viitoare. În plus, se subliniază că intervenția discreționară a statului în economie și extinderea dreptului de preempțiune inclusiv asupra companiilor privatizate anterior transmite un semnal negativ pe piețele financiare internaționale.

### Procedurile de avizare și implicațiile pentru investiții

Avizul CES are caracter consultativ, însă influențează dezbaterile din Parlament. În plus, proiectul trebuie să fie avizat și de alte instituții precum Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), Banca Națională a României (BNR), Consiliul Concurenței, precum și de Guvern și Consiliul Legislativ.

### Limitări pentru achiziția terenurilor agricole de către străini

În context, AUR a depus recent și un proiect de lege pentru restricționarea achizițiilor de terenuri agricole de către investitori străini. Inițiativa stabilește plafoane pentru suprafețele ce pot fi cumpărate și condiții mai stricte pentru persoanele fizice și juridice din alte state membre ale UE.

### Concluzie

Inițiativa legislativă propusă de AUR include măsuri menite să întărească controlul statului asupra companiilor și activelor strategice și să limiteze transferurile către entități străine, însă întâmpină opoziție din partea organismelor independente pentru aviz tehnic și legal.