Proiect legislativ adoptat de senatorii români va obliga furnizorii de rețele și servicii de comunicații electronice să convertească tarifele exprimate în euro în lei conform cursului oficial al Băncii Naționale a României, fără adaosuri sau comisioane suplimentare. Această măsură va afecta abonamentele de telefonie mobilă de la Orange, Vodafone, Digi și Telekom, urmând să fie transmisă pentru votul final în Camera Deputaților.

Contextul și motivația proiectului

Inițiatorii au evidențiat că, în prezent, operatorii aplică diferențe semnificative în modul de conversie valutară la facturare. La momentul actual, compania Vodafone România folosește cursul de vânzare EUR/RON practicat de ING Bank pentru persoanele fizice, calculul fiind făcut în ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii. Similar, Orange aplică cursul de vânzare EUR/RON de la ING Bank sau, pentru contractele încheiate înainte de 1 septembrie 2022, media cursurilor de vânzare ale WG, BRD și Banca Transilvania.

Telekom România Mobile utilizează cursul de vânzare al ING Bank pentru persoane juridice, din ziua lucrătoare anterioară începerii perioadei de facturare. Digi Mobil, în schimb, este singurul operator care aplică cursul oficial publicat de Banca Națională a României, în ziua emiterii facturii.

Impactul diferențelor de practică și costurile pentru utilizatori

Diferențele în modul de calcul pot genera costuri suplimentare de 1-2% pentru milioane de utilizatori. Băncile comerciale practică cursuri de vânzare superioare celui oficial publicat de BNR, ceea ce determină o diferență de valoare în șase sau șapte procente față de cursul oficial, însă aplicarea cursului BNR în mod uniform ar reduce aceste diferențe.

Autorii proiectului au semnalat că, în cadrul sectorului de telecomunicații, există numeroase abateri de la normele de protecție a consumatorilor. Conform rapoartelor Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), în 2024, au fost aplicate amenzi de peste 2,5 milioane de lei, în urma a peste 4.200 de controale la nivel național. Neregulile constatate includ facturarea fără consimțământul utilizatorilor, informări incomplete privind tarifele de roaming, probleme în procesul de portare a numerelor și nerespectarea limitelor financiare stabilite prin reglementările europene.

Prevederile principale ale proiectului

Proiectul prevede introducerea obligației pentru furnizorii de rețele și servicii de comunicații electronice de a realiza conversia valorilor în lei exclusiv la cursul de schimb al BNR din ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii, la ora 13:00, fără adaosuri. Astfel, facturile emise în euro sau alte monede străine trebuie să fie exprimate în lei la acea rată efectivă, conform măsurii legislative.

De asemenea, se stabilește că operatorii sunt obligați să emită facturi în lei, urmând cursul de schimb al BNR pentru ziua lucrătoare precedentă, tot fără adaosuri și comisioane. Nerespectarea acestei obligații va constitui contravenție și va fi sancționată de ANCOM.

Proceduri și sancțiuni

Proiectul prevede că, pentru a intra în vigoare, trebuie adoptat de Parlament și promulgat de președinte. Nerespectarea obligației de a emite facturile în lei, utilizând cursul BNR comunicat în ziua lucrătoare antecedentă, va fi sancționată ca contravenție, cu eventuale amenzi stabilite conform prevederilor legale.

Autorii proiectului au menționat că, în urma consultărilor, s-a evidențiat necesitatea unei legislații clare pentru a standardiza conversia valutară la facturare, eliminând practicile diferențiate și costurile suplimentare pentru consumatori.

Proiectul legislativ vizează, astfel, reducerea diferențelor de cost și asigurarea unei protecții mai eficiente pentru utilizatori, precum și respectarea normelor de protecție a consumatorilor și transparență în sectorul telecomunicațiilor din România.