Guvernul Bolojan a adoptat o ordonanță de urgență controversată, ce reglementează transferul terenurilor agricole către proiecte de energie regenerabilă, pe fondul crizei terenurilor agricole din România. Actul normativ, numit OUG 38, a fost aprobat înainte de demiterea Cabinetului prin moțiune de cenzură și pare să faciliteze transformarea unor hectare fertile în spații pentru parcuri fotovoltaice și eoliene.

Procedura de transfer și impactul asupra terenurilor agricole

Ordonanța prevede concesionarea terenurilor agricole părăsite de fermieri, aflate în proprietate publică sau privată a statului, prin licitație publică. Surse apropiate procesului afirmă că statul intenționează rapid să eticheteze terenurile abandonae sau neutilizate drept „degradate” pentru a le putea valorifica în scopuri energetice.

Procesul implică mai mulți pași pentru fermieri, început cu creșterea taxelor și impozitelor, îndemnându-i să împrumute sume masive de la bănci pentru a-și menține activitatea. În cazul în care nu pot achita datoriile, terenurile sunt executate silit și, ulterior, preluate de stat pentru a fi transformate în parcuri pentru energie verde.

Potrivit surselor Gândul, Ministerul Agriculturii face presiuni pentru a reclasifica terenurile agricole de calitate ca fiind degradate, astfel devenind eligibile pentru proiectele de energie regenerabilă. Această practică riscă să ducă la retrogradarea terenurilor, chiar dacă în trecut s-au opus astfel de măsuri.

Contestații legale și avize negative

Proiectul de ordonanță de urgență a fost transmis spre analiză la Curtea Constituțională, fiind contestat de Avocatul Poporului, care a adus în discuție aspecte legale. De asemenea, Consiliul Legislativ a emis un aviz negativ, punând sub semnul întrebării constituționalitatea și cadrul legal al măsurii.

Documentul, disponibil pentru consultare, menționează că ordonanța face parte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), componenta RePowerEU. Scopul este de a crea un cadru juridic pentru utilizarea terenurilor deținute de stat ca zone de accelerare pentru investiții în surse de energie regenerabilă, în special eoliană și fotovoltaică.

Istoria conflictului fermieri – stat

Conflictul pentru terenuri agricole are rădăcini vechi, semnalează publicația Jurnalul. De cel puțin 14 ani, fermierii români contestă politicile statului, care încearcă să le transfere terenurile către utilizări pentru energie regenerabilă.

Miniștri ai Agriculturii, precum Daniel Constantin și Florin Barbu, s-au opus inițial transferurilor ample de terenuri pentru energie verde, dar în ultimele luni, guvernul Bolojan a avansat cu proiecte de transformare a terenurilor agricole în parcuri fotovoltaice, utilizând măsuri legislative adoptate în ultimul moment.

Impactul asupra culturilor și a mediului agricol

Specialiștii avertizează că terenurile agricole după instalarea panourilor solare se degradează ireversibil, reducând semnificativ potențialul agricol al acestor suprafețe. În contextul în care transferul terenurilor agricol devine obligatoriu pentru proiectele de energie regenerabilă, credibilitatea agriculturii românești și securitatea alimentară sunt puse sub semnul întrebării.

Integrarea acestor amenajări în PNRR, prin componenta RePowerEU, reprezintă un jalon crucial în strategia guvernamentală de a dezvolta sectorul energetic, dar provoacă nemulțumiri din partea fermierilor și organizațiilor agricole.

Licitații și vânzări ale terenurilor confiscate

Terenurile agricole confiscate de stat, inclusiv cele executate silit de bănci pentru datorii neachitate, sunt scoase la licitație publică pentru a fi concesionate în scopul instalării de panouri solare. Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului organizează aceste licitații, facilitând astfel achiziția de terenuri de către investitori în domeniul energiilor regenerabile.

Un caz concret, relatat de Agrointeligenta, menționează că la sfârșitul anului 2025, aproape 50 de hectare de teren agricol din comuna Mihălășeni, județul Botoșani, au fost scoase la vânzare în contul unor datorii bancare. Terenurile au fost vândute în urma unei licitații organizate de un executor judecătoresc din Suceava.

Pierderi semnificative în domeniul agricol

România înregistrează o rutină de pierdere a terenurilor agricole, denunțată și de surse din domeniul agricol. Răspândirea de proiecte pentru energie regenerabilă și creșterea presiunilor legislative contribuie la reducerea terenurilor utile pentru agricultură.

Polonia și Ungaria au adoptat legislații stricte, interzicând achiziția de terenuri agricole de către străini sau stabilind condiții severe în acest sens. Conform Avocatului Poporului, o sesizare a fost trimisă Curții Constituționale în legătură cu OUG 38 emisă de guvernul Bolojan după demiterea acestuia.