**Reforma sectorului energetic din România, blocată în contextul controversei legate de garanțiile pentru avizele de racordare**

Guvernul condus de Ilie Bolojan a încercat recent să impună măsuri pentru reducerea speculației pe piața energiei, dar această inițiativă legislativă a fost blocată. În urma unor declarații și analizări, autoritățile și experții au semnalat potențiale probleme și riscuri asociate cu această abordare.

Declarația de blocare a măsurii și motivul principal

Ordonanța de urgență pentru impunerea garanțiilor ferme în procesul de eliberare a avizelor tehnice de racordare (ATR) a fost retrasă sau nu se mai aplică, conform afirmațiilor președintelui Asociației Energia Inteligentă (AEI), Dumitru Chisăliță. El a explicat că, în prezent, în România sunt emise ATR-uri pentru peste 80.000 MW, mult peste necesarul actual de energie, care se cifrează la circa 9.000 MW.

Analiza pieței ATR și potențialele riscuri

Dumitru Chisăliță a prezentat o analiză privind piața ATR-urilor. Într-un eșantion de 722 de firme, cu aproximativ 72.000 MW capacitate aprobată, 76% dintre acestea aveau cifră de afaceri zero, 78% nu aveau angajați, iar peste jumătate aveau capital social sub 10.000 lei. Autorul analizei a afirmat că mare parte din piața ATR nu reprezintă o oportunitate reală de investiție, ci o piață de opțiuni speculative asupra capacității de rețea.

Costurile proiectelor energetice și impactul garanțiilor financiare

Guvernul ar fi impus garanții financiare de 30 euro/kW pentru noile proiecte energetice, iar acestea s-ar adăuga altor garanții pentru participarea în licitațiile de capacitate. Conform analizei, costurile totale pentru un proiect de 1 MW ar fi între 60.000 și 90.000 de euro, iar pentru unul de 100 MW, între 6 și 9 milioane de euro.

Autorul consideră că astfel de măsuri ar putea elimina proiectele speculative și ar putea elibera capacitatea blocată în rețea. Totuși, există riscul ca investitorii reali să fie afectați, mai ales în situațiile întârzierilor cauzate de instituțiile statului.

Propuneri pentru un sistem echilibrat de reglementare

Dumitru Chisăliță a propus crearea unor mecanisme de protecție pentru investitori, precum reguli explicite pentru suspendarea termenelor în caz de întârziere cauzată de autorități, dovada diligenței depuse de investitori și un mecanism rapid de contestații. El a recomandat și gestionarea garanțiilor într-un cont separat sau un fond special, pentru a evita impactul negativ asupra proiectelor reale.

Expertul a subliniat că o abordare echilibrată pentru reducerea speculației trebuie să includă garanții financiare substanțiale, termene procedurale clare și un cadru de monitorizare și audit coordonat de Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE).

Contextul politic și declarațiile lui Ilie Bolojan

Pe fondul discuțiilor ruling-ului, Ilie Bolojan, ministrul Dezvoltării și Fondurilor Europene, a susținut, în timpul unei ședințe a parlamentului, că Guvernul adoptase o ordonanță de urgență în data de 5 mai pentru impunerea de garanții ferme pentru ATR-uri, la scurt timp înainte de o moțiune de cenzură. În discursul său, Bolojan a afirmat că în sistem sunt disponibile 19.000 MW de capacitate, din care 9.000 MW sunt ocupați, și a menționat că au fost eliberate ATR-uri pentru peste 80.000 MW, chiar dacă acestea depășesc cu mult necesarul.

El a adăugat că eliberarea acestor autorizații a blocat accesul în sistem și a permis speculanților financiare să profite, blocând accesul companiilor reale.

Reacții și recomandări ale experților

Specialiștii avertizează că intervențiile legislative trebuie să fie echilibrate pentru a evita afectarea investițiilor necesare pentru dezvoltarea sistemului energetic național. În opinia lui Chisăliță, o abordare fără măsuri de protecție și reguli clare poate duce la încercări de speculare și la dificultăți în dezvoltarea investițiilor autorizate.

Recomandările vizează stabilirea unor garanții financiare realiste, termene clare, protecții pentru întârzierile administrative și un sistem de monitorizare de către autorități.

**În prezent, măsurile promovate inițial de Guvern pentru controlul speculației în sectorul energetic sunt suspendate, iar dezbaterile continuă privind modul în care piața ATR poate fi reglementată pentru a proteja investițiile și pentru a evita blocaje în sistem.**