V-ați întrebat vreodată câte probleme juridice pot apărea în construcții și achiziții publice? Câte litigii sunt generate de contractele din aceste domenii și ajung în instanțele românești sau străine? Ne întrebăm adesea de ce unii constructori nu respectă termenele, de ce lucrările prezintă defecte ascunse, de ce proiectele de infrastructură întâmpină întârzieri semnificative și chiar ajung la reziliere.

Un avocat specializat în dreptul construcțiilor, Eugen Sârbu, a obținut rezultate remarcabile în ultimii zece ani, reprezentând numeroase companii și clienți importanți în România și în fața Curților de arbitraj din diverse țări, precum Elveția, Anglia, Austria, Spania și Franța. Având în vedere lipsa dezbaterilor publice aprofundate pe această temă, avocatul Eugen Sârbu a oferit detalii importante despre litigiile din domeniul construcțiilor și achizițiilor publice într-un interviu acordat Gândul Exclusiv.

Avocatul Eugen Sârbu dezvăluie cauzele principale ale litigiilor din domeniu, dar și aspecte legate de deșeurile de construcții și soluțiile viitoare.

De ce observăm zilnic construcții defectuoase, care îngreunează traficul, proceduri de avizare complicate, lucrări de utilități publice executate defectuos, și de ce Bucureștiul se dezvoltă arhitectural într-un mod haotic? Care sunt implicațiile politice în aceste domenii și cum contribuie simplificarea legislației la rezolvarea acestor probleme? Răspunsurile specialistului sunt esențiale pentru a înțelege factorii ascunși ai litigiilor și potențialele îmbunătățiri prin acțiunea legislativă.

Lanțul problemelor cauzate de întârzierile în avizare și necesitatea unui Cod al Urbanismului

Urbanismul contemporan necesită integrarea unor concepte de sustenabilitate bine elaborate. Schimbările demografice și infrastructura urbană au un impact considerabil asupra calității vieții cetățenilor, ceea ce pune în evidență teme precum etica profesională în arhitectura urbană.

„Într-adevăr, în România s-a construit mult, s-a construit defectuos, s-a creat o densitate ridicată în marile orașe și au apărut probleme, litigii numeroase. Sperăm că lucrurile se vor îmbunătăți. Majoritatea problemelor sunt legate de haosul urbanistic, cum ar fi dificultățile în obținerea autorizațiilor de construire și întârzierile în emiterea avizelor, ceea ce creează în lanț întârzieri în proiectare și în întregul proiect.”

Legislația din acest domeniu este foarte complexă, cu legi principale, secundare și terțiare, împreună cu norme privind prețurile, devizele etc. Este binevenit proiectul de Cod al urbanismului, care va reuni toate aceste reglementări și sperăm că va aduce claritate și eficiență.

”Codul Obligațiilor în Finlanda are opt pagini”

România este o națiune cu o prolificitate legislativă crescută, ceea ce cauzează și un număr sporit de litigii în domeniul urbanistic. Cum se diferențiază sistemele juridice din alte țări față de sistemul românesc?

„Sistemul nostru legislativ, adoptat pe modelul francez, este caracterizat de codificări numeroase. Experiența mea în arbitraje internaționale, ce cuprinde legislații străine (anglo-saxone, nordice), ne arată cât de bine funcționează piețele cu legislații concise, corecte, și aplicate constant de-a lungul timpului.

De exemplu, Codul Obligațiilor din Finlanda cuprinde doar opt pagini. Acesta defineste principii generale pentru business, ușor de înțeles și aplicabile constant. Această claritate facilitează munca judecătorilor și conduce la predictibilitate pentru agenții economici.”

Din păcate, în România, legislația stufoasă solicită cunoștințe ample din partea tuturor actorilor implicați.

În achiziții publice, „anumite decizii ale Curții Constituționale au încurcat, mai degrabă decât să clarifice”

Întrebat despre impactul deciziilor Curții Constituționale asupra litigiilor din achiziții publice, avocatul confirmă că au existat decizii care au creat mai degrabă confuzie.

„Deciziile Curții Constituționale sunt obligatorii. Atunci când o prevedere legală este declarată neconstituțională, nu mai poate fi aplicată.”

„Din păcate, deseori trec ani de zile înainte ca legiuitorul să adopte o normă care să înlocuiască cea declarată neconstituțională. Ar trebui ca Curtea să ofere claritate, mai degrabă decât confuzie.”

Exemple din achizițiile publice evidențiază cum anumite decizii judiciare creează ambiguități. Sunt situații în care, din cauza unor asemenea decizii, reevaluarea ofertelor devine un proces complex și confuz.

Etica profesională în activitatea arhitecților

Avocatul observă că, în domeniul arhitecturii, atât profesioniștii cu etică, cât și situații care implică neglijențe sau neconformități cu reglementările în zone protejate, cum ar fi monumente istorice, sunt prezente.

„Am întâlnit atât oameni de bună credință, ingineri și arhitecți preocupați de dezvoltarea orașului, cât și situații ce au dus la litigii din cauza unor neglijențe sau neconformități.”

Un exemplu relevant este litigiul legat de construcția noii clădiri a Academiei de Studii Economice, unde un aspect esențial al conflictului a fost protejarea unui monument istoric.

„În acest caz, am urmărit protejarea autorizației de construire, respectând aspectele protejate ale zonei, inclusiv monumentul istoric. S-a rezolvat prin aplicarea unor aspecte procedurale, legate de termene limită în acest domeniu.”

Mulți clienți se confruntă cu întârzieri în analiza documentelor și verificări superficiale la autoritățile locale, observându-se o deprofesionalizare în comportamentul unora din personalul public.

Impactul politicului asupra proiectelor de infrastructură și investiții

Întrebat despre impactul politizării asupra proiectelor locale, avocatul precizează că a întâlnit situații în care schimbările politice au avut un impact negativ asupra continuităţii proiectelor.

Am lucrat la un proiect de rețele de apă-canal care a întâmpinat numeroase obstacole din cauza schimbărilor politice.

Schimbări politice sau primari noi au determinat abandonarea, sau ajustarea, a unor etape din proiecte, ceea ce a creat un haos și a împiedicat finanțarea acestora.

Comparând cu experiența din alte țări, se observă un grad ridicat de responsabilitate și continuitate asupra realizării proiectelor de anvergură.

Pierderi ale statului în litigii privind infrastructura

Experiența avocatului în litigii legate de autostrăzi și căi ferate relevă că multe proiecte s-au blocat din motive nejustificate, iar statul a avut pierderi importante în multiple litigii.

„Probleme legate de proiecte de infrastructură, mai ales finanţate prin fonduri europene, s-au blocat prin motive ilogice.”

Situații în care se câștiga un litigiu, însă statul a avut pierderi financiare considerabile, demonstrează necesitatea de îmbunătățire a performanțelor în domeniu.

Necesitatea unor contracte bine elaborate, ce pot face față imprevizibilului, este esențială pentru evitarea unor asemenea probleme.

Aglomerarea traficului, nevoia de parcări și educația cetățenilor

Experiența din Singapore evidențiază o abordare responsabilă în domeniul dezvoltării urbane, prin obligația impusă dezvoltatorilor de a crea parcări suficiente.

„În Singapore, se construiește cu planificare pe termen lung și se acordă atenție spațiilor verzi și parcărilor.”

La noi, aglomerarea traficului este cauzată de diverse factori. Întrebarea este cine este responsabil pentru aceste probleme?

Situația este complexă, cu nevoie atât de sisteme de transport modern, cât și de educarea cetățenilor.

Lipsa parcărilor este un alt aspect care agravează aglomerarea.

Nu există doar lipsa de parcări, ci și o atitudine a cetățenilor care caută soluții locale de parcare și nu înțeleg problema de ansamblu.

Legea deșeurilor din construcții și cazul „Cathedral Plaza”

Gestionarea deșeurilor din construcții este o prioritate europeană. Cum se abordează această problematică?

„Legea deșeurilor din construcții impune reciclare și reutilizare. Din păcate, infrastructura necesară pentru gestionarea acestora încă lipsește.”

Deșeurile ar putea deveni surse de materiale noi, prin dezvoltarea infrastructurii necesare reutilizării. Dar, implementerarea legilor va necesita un efort considerabil.

Întrebarea referitoare la „Cathedral Plaza“ ilustrează erori în tot procesul, de la autorizare, și până la punerea în aplicare.

„Cathedral Plaza” este un exemplu de eroare în tot procesul de autorizare și execuție. Sunt multe aspecte pe care ar trebui să le îmbunătățim.”

Procesul de demolare este complex și costisitor din cauza unor erori din fazele anterioare și este de așteptat ca și acesta să necesite timp și costuri consistente.

Defectele lucrărilor de reabilitare a rețelelor de apă

Reabilitarea albiei Dâmboviței a cauzat probleme de inundații într-un anumit cartier. Ce pot face proprietarii?

Proprietarii pot solicita despăgubiri de la instituțiile responsabile cu rețelele de canalizare.

Soluționarea problemei necesită o atenție sporită la fazele de proiectare și execuție, dar și o colaborare mai eficientă între actori.

Litigii legate de contractele pentru stațiile de epurare

Contractele legate de stațiile de epurare sunt adesea supuse litigiilor. Care sunt cauzele?

În cazul concret, un proiect a întâmpinat probleme din cauza unei neconcordanțe între proiect și reglementările locale.

Rezultatul a fost rezilierea contractului și pierderi pentru stat și cetățeni.

Cultura conflictuală în litigii

Avocatul se referă la un litigiu internațional cu implicații românești, care s-a încheiat prin acord amiabil.

„Arbitrajul internațional poate conduce la soluții mai rapide și personalizate, față de un proces în instanțele românești.”

Negocierile amiabile sunt mai puțin frecvente în mediul românesc.”

Cultura conflictuală dominantă în litigiile din România ar putea fi înlocuită cu un comportament mai cooperant

Necesitatea unei justiții performante

Există judecători specializați în litigii din domeniul construcțiilor și infrastructurii?

Există judecători cu experiență în domeniu, dar sistemul este suprasolicitat și în unele zone sunt necesare secții specializate pentru clarificarea aspectelor tehnice.

Pentru o justiție performantă, necesită o soluție a problemei supraaglomerării dosarelor și a procesului administrativ.

Executarea nejustificată a garanțiilor

Executarea garanțiilor în litigiile legate de construcții este un aspect important.

Garanțiile sunt executate deseori nejustificat înainte de finalitatea proceselor, cauzând pierderi inutile și prejudicii.

Sunt necesare instrumente pentru evitarea unor astfel de situații.

Probleme legate de studiile de fezabilitate și investiții

Studii de fezabilitate incorecte sau neactualizate sunt o sursă frecventă de litigii.

Investițiile, care sunt realizate cu studii de fezabilitate vechi, necesită reactualizare și adaptare la realitățile actuale.

Cumpărătorii trebuie să fie mai precauți în verificarea documentațiilor și a viitoarelor costuri administrative în cazul achizițiilor imobiliare.