Instanța supremă a decis amânarea soluționării procesului declanșat de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) împotriva companiei PPC Energie, succesor al Enel Energie, din cauza unor preturi de facturare mai mari decât plafonul legal din 2023.

Tribunalul București a stabilit noi termene pentru judecarea apelului ANPC, fixate pentru 11 și 13 martie, în cazul contestării amenzii aplicabile PPC Energie. Amenda, inițial câștigată de companie, a fost contestată de ANPC.

„Am depus toate documentele necesare”

Președintele ANPC, Cristian Popescu Piedone, a declarat că este optimist cu privire la câștigarea apelului în fața instanței.

„Sunt afectați aproape 44.000 de consumatori din cauza practicilor înșelătoare. Suntem convinși de finalul succesiv al procesului. Am contestat decizia anterior câștigată, iar acum așteptăm verdictul instanței”, a declarat Piedone pentru un cotidian.

„Am documentat riguros situația și există o comisie care a evaluat-o în detaliu. Instanța de fond nu a luat în considerare toate probele. Le-am depus din nou, precizând data depunerii acestora”, a adăugat Piedone.

Dezbaterea în instanță

Inițial, procesul a fost judecat în luna octombrie la Tribunal, după ce Judecătoria Sectorului 3 a dat câștig de cauză firmei PPC Energie în decembrie.

„S-a admis plângerea contravențională. Instanța a anulat procesul-verbal de contravenție și sancțiunea asociată și a eliminat amendă. Acțiunea este contestabilă”, se arată în decizia instanței din decembrie.

Procedura a început în noiembrie 2023, după ce PPC Energie, care a preluat activitatea Enel Energie, a fost amendată cu peste 52 milioane de lei (aproximativ 10,5 milioane de euro) pentru facturarea consumului de energie electrică la prețuri mai mari decât plafonul legal și pentru îndrumarea consumatorilor spre companie pentru restituirea diferențelor.

În mod concret, ANPC a aplicat o amendă contravențională de 52.019.254,19 lei (10.403.850,83 euro) pentru nerespectarea prevederilor legale privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale, între 1 aprilie 2022 și 31 martie 2023, inclusiv pentru modificarea unor acte normative din domeniu.

Modalitatea greșită de facturare a fost utilizată pentru facturile emise pentru consumul de energie electrică, începând cu 1 ianuarie 2023.

„Această practică a afectat 303.196 locuri de consum în perioada ianuarie-august 2023. Numărul lor a fluctuant lunar, între 19.000 și 44.000. Operatorul economic a recunoscut prejudiciul estimat lunar la aproximativ 3.536.929 lei, demonstrându-se afectarea directă a unui număr de până la 44.000 de consumatori casnici români”, a transmis atunci ANPC.

Amenzile reprezintă 1% din cifra de afaceri, având în vedere și circumstanțele agravante, și lipsa de inițiativă a operatorului economic pentru clienți.

Concluziile experților ANPC

Amenzile ANPC se bazează pe prevederi legale emise de Ordinul 27/2022, până în martie 2025.

În urma verificărilor din septembrie, comisarii ANPC au constatat:

• facturarea energiei electrice din februarie 2023 nu a respectat plafonul legal la 0,68 lei/kWh;
• facturarea pentru consumul de energie electrică în 2023 a fost neconformă pentru consumuri între 255,01 kWh şi 300 kWh;
• facturarea consumului lunar de energie electrică în timpul anului 2023 nu a fost conformă pentru consumurile intre 100,01 kWh şi 255 kWh;

PPC Energie a explicat că aceste situații rare au apărut din aplicarea legilor, și că a semnalat aspecte neclare la autorități.

Compania a mai precizat că au fost depuse sesizări la ANPC în care existau dubii privind citirile indexului, și că anumite facturi au fost corectate.

Reprezentanții PPC Energie au precizat atunci că, în multe cazuri, facturile au fost corectate și că aceste situații au apărut din aplicarea reglementărilor legale, iar autoritățile relevante nu au identificat deficiențe.

Motivarea hotărârii instanței de fond

Instanța de fond a considerat că decizia ANPC a fost viciată din pricina unor aspecte procedurale.

Instanța a anulat procesul-verbal și decizia de sancționare.

Judecătoria a constatat lipsa unui articol referitor la perioada specifică de aplicare a ordinului ANPC, limitată la data de 31 martie 2023.

Instanța a considerat că comisia care a analizat cazul nu mai era legal desemnată la data formulării reclamațiilor.

Instanța a remarcat lipsa unor membri specifici din comisie și lipsa semnăturilor cerute de lege.

Procesul a arătat cum activitatea comisiei depinde de calcularea și aplicarea corectă a amenzii.

A mai fost precizată absența din comisie a unor membri esențiali.

Lipsa semnăturilor unor membri specifici din comisie a fost un pas decisiv în anularea deciziei.

Instanța a decis anularea deciziilor ANPC datorită neconformităților procedurale, neobservându-se în acest caz nelegalitatea faptelor.

Un nou ordin ANPC

ANPC a emis un nou ordin privind sancționarea furnizorilor în domeniul energiei care nu respectă plafonul legal.

Acesta stabilește o procedură de sancționare a furnizorilor care încalcă drepturile consumatorilor, calculată ca procent din cifra de afaceri, respectând reglementările legale recente.

Comisarii care identifică încălcări pot aplica amenzi între 1 și 5% din cifra de afaceri a companiilor, în funcție de gravitatea abaterilor.